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      北京市技术合同认定登记管理办法(修订征求意见稿)

      时间:2022-12-12 10:12:07 本站 点击:23

        为进一步规范本市技术合同认定登记工作,促进科技成果转化,加快发展技术要素市场,支撑北京国际科技创新中心和世界领先的科技园区建设,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会对《北京市技术合同认定登记管理办法》(京科政发〔2002〕622号)进行了修订,形成了《北京市技术合同认定登记管理办法(修订征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,欢迎社会各界提出意见建议。

        第一条 为了规范本市技术合同认定登记工作,促进科技成果转化,加快发展技术要素市场,依据国家技术合同认定登记有关规定和《北京市技术市场条例》《北京市促进科技成果转化条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

        第四条 北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会(以下简称市科委、中关村管委会)是本市技术合同认定登记工作的主管部门。

        市科委、中关村管委会批准设立技术合同登记机构(以下简称登记机构),委托其具体开展技术合同认定登记工作。

        第五条 北京技术市场管理办公室(以下简称市场办)在市科委、中关村管委会领导下具体负责本市技术合同认定登记的日常管理、监督工作,加强对登记机构及技术合同登记人员(以下简称登记人员)的管理,规范技术合同认定登记程序,提高技术合同认定登记的服务能力和水平。

        第六条 各区科技主管部门负责组织协调开展各自辖区内的技术合同认定登记工作,在本单位或推荐辖区内符合条件的单位设立登记机构。

        第十条 登记机构不得将技术合同认定登记工作对外委托,不得收取与技术合同认定登记相关的任何费用。

        第十一条 市场办应当按照《北京市技术市场条例》要求对登记机构开展监督检查,按年度对登记机构进行考核。发现问题的,市场办应当通知登记机构进行整改。登记机构应当在限期内完成整改,推荐单位应当共同监督登记机构落实整改。

        第十二条 登记机构连续两年未按要求整改或主动申请撤销的,市场办应当报请市科委、中关村管委会批准予以撤销。

        第十三条 登记人员应当定期参加技术合同认定登记相关业务培训,年度内未参加相关业务培训的,不得继续从事认定登记工作。

        技术交易买卖双方均为在本市注册的法人、非法人组织或自然人,如技术卖方放弃申请,可由技术买方提出认定登记申请;技术买方已提出申请的,技术卖方不得再次就该合同提出认定登记申请。

        第十六条 技术卖方是指技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术许可合同的许可人、技术咨询或技术服务合同的受托人。

        技术买方是指技术开发、技术咨询、技术服务合同的委托人或技术转让合同的受让人、技术许可合同的被许可人。

        第十七条 法人和非法人组织申请技术合同认定登记,应当持载有统一社会信用代码的有效证件在“北京技术合同网上登记系统”(以下简称登记系统)完成注册;自然人申请认定登记的,持有效身份证件完成注册。

        第十八条 申请人应当在登录登记系统后如实填报合同相关信息,自主选择登记机构,在合同有效期内提出认定登记申请。

        第二十条 申请人应当自申请之日起30日内完成合同报送。合同报送可以通过在线上传、邮寄、现场报送等方式进行。涉及国家秘密的技术合同,应当现场报送纸质材料。

        第二十一条 申请人报送的材料应当真实完整、印章齐备、装订整齐、字迹清晰。合同书应当具有明确的合同主体、合同期限、项目名称、技术标的、技术合同成交额、技术交易额等内容,技术内容应当详实、具体。

        技术交易额是指从技术合同成交额中扣除非技术易金额后的金额。合理数量标的物的直接成本不计入非技术易金额。

        第二十四条 经审查符合技术合同认定登记要求的,登记机构向申请人出具《技术合同登记证明》;不符合认定登记要求的,不予登记。

        第二十五条 技术合同成交额在500万(含)元以上的合同,需经登记机构两名以上登记人员认定通过后登记。技术合同成交额在3000万(含)元以上的合同,登记机构初审通过后,应当报市场办审定通过后方可登记。

        第二十六条 登记机构或市场办根据申请人提交的材料无法确认合同类型或金额的,可以要求申请人进行材料补正或通过调研充分了解合同内容后再进行确认。

        第二十九条 已认定登记的技术合同取得收入后,申请人可以登录登记系统,据实填报收入、成本等财务数据,计算技术性净收入。

        第三十条 申请人对合同认定结果有异议的,可以自确认决定作出之日起60日内向市场办书面提出复核申请。市场办应当在收到复核申请之日起60日内组织专家完成复核。

        第三十一条 已认定登记的技术合同,经合同当事人协商一致变更合同内容或解除的,申请人可以在变更之日起3个月内向原登记机构提出变更、注销申请。依据充分的,登记机构应当在30日内予以变更、注销登记。

        变更、注销登记的技术合同,合同当事人已经享受优惠政策的,应当及时向政策相关部门报告,按有关规定执行。

        第三十二条 市科委、中关村管委会安排专项资金支持开展技术合同认定登记工作,按照《北京市技术市场发展专项资金管理办法》管理,由市场办组织实施。

        各区科技主管部门、科技园区管委会可以根据区域具体情况安排专项资金支持开展技术合同认定登记工作。

        《技术合同登记证明》可以按照有关规定,作为合同当事人开展技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务工作,投入研究开发费用等情况的证明材料。

        第三十四条 职务技术成果转化中签订的技术合同,经认定登记,技术卖方应当按照《北京市技术市场条例》等有关法律法规,奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。

        第三十五条 登记机构不按照规定开展技术合同认定登记工作的,按照《北京市技术市场条例》有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

        第三十六条 登记人员应当严格履行职责,遵纪守法,公正廉洁。在技术合同认定登记工作中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权的,按照《北京市技术市场条例》有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

        第三十七条 登记机构及登记人员应当保守技术合同有关的国家秘密、商业秘密和技术秘密,维护相关技术交易数据安全。泄漏当事人商业秘密的,按照《北京市技术市场条例》有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

        第三十八条 申请人应当确保在技术合同认定登记过程中提交的信息真实有效。弄虚作假、骗取技术合同登记证明的,按照《北京市技术市场条例》有关规定处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。

        第四十条 本办法自发布之日起施行。市科委、中关村管委会原有关文件与本办法不一致的,以本办法为准。原《北京市技术合同认定登记管理办法》(京科政发〔2002〕622号)、《北京市技术合同登记机构管理办法》(京科政发〔2002〕624号)同时废止。

        为贯彻《北京市技术市场条例》,规范本市技术合同认定登记工作,北京市科学技术委员会2002年10月制定印发了《北京市技术合同认定登记管理办法》和《北京市技术合同登记机构管理办法》(以下简称两个办法)。2022年,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会(以下简称市科委、中关村管委会)对两个办法进行了修订,合并统称为《北京市技术合同认定登记管理办法》,形成管理办法修订征求意见稿。现将修订情况说明如下:

        近年来,北京加快国际科技创新中心建设、深化“放管服”改革、优化营商环境建设等重大举措的实施对政务服务提出了更高要求,国家及本市与技术合同认定登记的相关政策法规也发生新变化,需对技术合同认定登记管理规定进行系统性调整,以便对技术合同认定登记工作进行进一步的规范。

        管理办法修订征求意见稿将原有的两个办法的内容进行了整合,并做出了一定程度的调整:一是将现在已经落实的政务服务等新要求,如“压减审批时限”、“精简材料”等内容予以确定;二是将与技术合同认定登记相关的单位职责分层级进行了梳理和明确;三是对技术合同认定登记程序进行了重构,加入了申请人注册、申请、送达、受理等环节的描述;对技术合同成交额、技术交易额、技术性净收入的概念进行了明确;四是加入了保障促进、法律责任等内容。修订征求意见稿共分“总则”、“组织机构”、“认定登记”、“保障促进”、“法律责任”、“附则”6个部分,计40条。

        第二章“组织机构”部分主要对市科委、中关村管委会以及北京技术市场管理办公室(以下简称市场办)、各区科技主管部门、登记机构的职责进行明确。对登记机构设立的条件、登记人员的要求进行了梳理和明确。新增了登记机构不得将技术合同登记工作对外委托开展、不得收取与技术合同认定登记相关的任何费用、登记机构的考核及撤销的条款,以规范对登记机构的管理。

        第三章“认定登记”部分主要对技术合同认定登记的程序进行规范。明确技术合同认定登记的申请人、登记程序(注册、申请、送达、受理、审核、确认)各环节的相关要求、特殊合同的处理方式以及合同的变更处理等内容。

        第四章“保障促进”部分重点明确市科委、中关村管委会以及区科技主管部门对辖区内技术合同认定登记工作开展的经费支撑;以及技术合同认定登记后,合同当事人、科技人员可依法享受的相关政策。

        第五章“法律责任”部分主要依据《北京市技术市场条例》等法律法规对设立单位、登记机构、登记人员、申请人需承担的法律责任进行了明确。

      《北京市技术合同认定登记管理办法(修订征求意见稿)》
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